关键词:便民 服务

2018-06-05 07:55

  除了好政策,便民服务也是金牛区最为关注的。据金牛区社保局有关负责人介绍,考虑到城市低保对象大多是老年人和残疾人,社保经办机构最大限度简化了程序,加大业务创新力度,通过信息对比精确定位参保人员及财政补贴金额,参保人员只需到参保机构确认材料后即可办理完毕。2013年8月,金牛区社保经办机构已经基本完成了全区低保对象的参保工作,截止12月底,以为6867人办理参保手续,每月按时足额发放养老金,12月共为低保对象发放40.2万元。

  自2012年成都实施“北改”工程以来,如何解决好这一区域的就业问题、为龙头企业提供更多人才支持,就成为“北改”主战场之一的金牛区重点关注和研讨的工作。“我们紧紧围绕‘北改’中心工作,深化政企合作,打造多层面就业服务平台,为‘北改’龙头企业提供人才支持。”据金牛区人社局负责人介绍,他们主要通过三方面工作为企业提供优质服务。

  为了缓冲高校毕业生就业压力,促进其尽快实现就业,金牛区加强与企业合作,打造高品质就业见习,组织高校毕业生进行就业见习,积累工作经验、提升就业能力。

  “我们优先选择了15家行业技术领先、管理规范、有一定规模和知名度、具有良好社会信誉的大型企业建立高校毕业生就业见习。”据金牛区人社局负责人介绍,这些企业包括上市公司、央企、区重点产业企业。在见习岗位的安排上,也是由企业结合高校毕业生的专业确定岗位,并统一组织岗前培训、职业规划、职业礼仪等多方面的培训。

  记者了解到,近三年来,金牛区通过就业见习累计组织了600余名高校毕业生进入见习见习,留用率达90%以上,共计发放基本生活补贴110万元。其中2013年共吸纳202名应届高校毕业生进入见习见习,其中182人成功通过见习期,与见习签订正式劳动合同实现就业。

  为了更多开发就业岗位,金牛区与企业进行了深度合作,主动上门联系成都国际商贸城、中铁轨道交通高科技产业园、龙湖北城等“北改”龙头企业,实现空岗与就业的有效对接,为“北改”区域劳动力提供更多的就业机会。全年联系辖区内大中型企业1023家,挖掘储备岗位22832个,安置失业人员、高校毕业生、就业困难人员、残疾人等9311人。

  此外,区上还实施政企合作,联合举办大型招聘会。“我们改变以往招聘会以‘搭台,组织企业和求职人员参与’为主的单一模式,积极探索‘引导、企业申请、和企业共同组织、广泛宣传吸引求职人员参与’的创新模式,政企合作举办招聘会17场次。”

  针对“北改”龙头工程对劳动力市场的用工需求,金牛区制定了详细培训计划,引导鼓励更多“北改”区域失地农民参与专业技能培训,实现从培训到就业的无缝衔接。同时强化培训工作规范化管理,提高培训资金使用效益,全面施行视频监管,确保培训全实性。在创新培训方式上,与培训机构和用人单位签订培训合同,开办会计、焊工、缝纫工、公共营养师等10余个专业的订单式培训班,培训合格后直接进入企业工作。目前,完成订单式培训3441人,合格率达96%,培训后就业率达92.6%。

  “老有所养”是目标,也是愿望。近年来,金牛区结合自身情况,围绕实现这个目标,采取积极措施,落实各项社保政策,创新业务经办,全方位为退休人员提供优质服务。

  家住金牛区抚琴街道金鱼街社区的杨大妈今年69岁,之前靠每月350元的低保救助金维持生活。2012年6月,杨大妈受益于养老保险新政,在补贴2.49万元、银行无息贷款2.3万元的情况下,自己仅花了1956.7元就办理了参保手续。2013年7月份,杨大妈领到了她的第一笔养老金2264.23元。

  除了好政策,便民服务也是金牛区最为关注的。据金牛区社保局有关负责人介绍,考虑到城市低保对象大多是老年人和残疾人,社保经办机构最大限度简化了程序,加大业务创新力度,通过信息对比精确定位参保人员及财政补贴金额,参保人员只需到参保机构确认材料后即可办理完毕。2013年8月,金牛区社保经办机构已经基本完成了全区低保对象的参保工作,截止12月底,以为6867人办理参保手续,每月按时足额发放养老金,12月共为低保对象发放40.2万元。

  “你们的上门服务让我们太温暖了!” 天回镇街道老人由于身体不便,很难亲自到社保经办机构办事,而和他有着相同情况的街道2152名退休老人也都能享受到这项贴心的上门服务。

  记者了解到,每年,街道都要为辖区内所有纳入社会化管理的退休老人进行养老金验证核查,针对高龄老人、残疾老人、常年卧床等特殊群体会进行上门服务,老人们能够按时足额领取养老金。

  据了解,金牛区在全区社区建立了退管服务平台,实现了市、区、街道、社区四级微机联网,在全区15个街道共开通了99个核查验证网点,常年对离退休人员养老待遇领取进行资格认证,完善退休人员数据库。截止2013年12月底,全区纳入社会化管理人员共计107408人,基本养老待遇实现100%按时足额发放。

  现年81岁的李传仓大爷曾在金牛区参保,退休后回到了河南老家,为了方便他领取养老金、安享晚年,金牛区通过异地验证的方式,减少来回奔波。“像李大爷这样的情况,只用在当地社保经办机构开具《养老保险领取资格协查验证表》并邮寄到原金牛区居住地街道即可,经办人员在收到后当即进机验证办理,不用他亲自跑。”同样的,在本地居住的外地参保要领取养老金,只需要凭参保地社保经办机构开具的验证表和身份证、社保卡前往临近的街道、社区经办窗口即可当即验证办妥。

  据成都市社保验证系统的统计,2013年1-12月,金牛区社保局共核查办理本地领取养老金的异地居民和异地领取养老金的本地居民121110人。

  按照成都统筹城乡劳动保障四维公共服务体系的内在要求,近年来,金牛区人社局为更加深入做好为民、便民服务工作,举全局之力推进基层就业社保公共服务平台规范化建设,稳步实现人力资源社会保险公共服务均等化。

  “请问需要办理什么业务?”“有什么我可以帮您的?” 在金牛区西华街道便民服务中心,专业的工作人员、一字排开的服务窗口、触摸屏查询机为前来办事的群众展示着基层公共服务平台建设的。

  除了随手可拿的《基本医疗待遇核定办事指南》、《就业失业登记证办理流程》等十余种宣传资料和办事指南,触摸屏查询机还可以查询到个人社保信息和就业招聘信息。“只要输入社保卡号和密码,就能进入查询页面,查询社保各项业务,包括缴费情况、有无欠费等。而就业招聘信息查询则更加简单了,只要输入职位名称,就能清楚看到招聘单位名称、工资标准、性别要求、学历要求等。”西华街道便民服务中心工作人员边说边给记者做着演示。

  西华街道便民服务中心建设只是一个小点,记者了解到,金牛区已建立起覆盖全区的15个街道就业和社会保障服务中心、106个社区就业和社会保障服务站,并同步升级了网络平台,建立了相关管理章程制度等。“目前我们在基层平台工作的专兼职人员共计351人,其中专职人员达299人,同时全区配备实名制动态管理员1327人,做到机构、人员、经费、场地、制度和工作‘六到位’。”

  基层公共服务平台的建立,缩短了市民办理各项业务的时间和空间。同时,金牛区还将人社业务下沉、重心下移,构建起了多层次、网格化、广覆盖的服务体系,在优化基层公共服务品质上下足了功夫。

  加强窗口服务标准化建设;金牛区严格执行全市统一的服务项目及业务模式,根据就业和社保工作特点,确定符合基层特点的业务运作模式。遵循“精简、统一、便民、高效”的原则,以提高行政效能为核心,努力构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的服务新机制。按照“应进必进,集中办理”的要求,推进“管理横向综合,业务集中处理,服务一窗多能”的“一窗式”服务管理模式,整合行政资源,提高办事效率和服务质量。每个季度开展红旗窗口和服务明星评比,并将评选结果将作为年度个人考核评优的重要依据。

  加强基层工作人员业务培训。就业和社保业务政策多、服务范围广,需要定期和不定期加强基层工作人员业务培训。针对延伸到街道、社区的业务,分组分片深入基层进行业务指导和培训,采取讨论政策、学习文件、分析问题等方式确保基层工作人员熟悉业务知识,提高经办水平。

  近年来,金牛区以促进大学生成功创业实现自主就业为重点,破解高校毕业生就业难题取得实效。2013年,全区本地生源应届高校毕业生2629人,实现就业2485人,就业率达94.5%,贫困家庭高校毕业生就业率保持100%。

  不定期举办职业生涯设计培训班,帮助大学生进行人生规划、职业指导和职业方向选择。依托新浪微博“创业金牛”,“金牛人社”网站大力宣传全区大学生自主创业典型,用身边可亲、可近、可感、可信的成功事例影响和带动大学生转变择业观念。

  依托区人才交流协会、区人力资源市场、金牛人才网和高科技产业园区企业的公共服务平台,建立“企业呼叫服务中心”和“创业金牛”新浪微博,为大学生免费提供求职信息和用人单位岗位信息咨询服务。采取统一发布岗位信息和举办专场招聘会等形式,架设用人单位与大学生联系的桥梁,实行大学生、用人单位面对面双向选择。

  建设青年(大学生)创业孵化园15620平方米,先后收集大学生创业项目432个,签约入驻的大学生创业团队和企业109个。目前,孵化毕业企业67家,在孵企业42家,带动大学生就业800人。创业园企业累计完成销售收入7780万元,上缴税金420万元,实现利润727万元。

  设立2000万元的大学生创业专项资金,并成立公司为符合条件的中小企业提供融资服务, 以小额贷款支持大学生创业,先后对符合条件的30名大学生申请发放社区金融小额贷款230万元,共带动179人就业;提供创业补贴支持大学生创业,对符合条件的自主创业成功的69名高校毕业生,累计发放一次性创业补贴励40.7万元。

  认真组织实施“一村一名大学生”计划志愿者项目,选拔高校毕业生到基层从事为期2至4年的社区志愿者服务工作。通过加强实践锻炼、严格管理与考核、定期举办培训班等多种途径,帮助大学生志愿者提升能力。项目实施以来,累计招募大学生志愿者 236名,目前在岗62名,区财政支出大学生志愿者生活补贴、社会保险及其他待遇共计980余万元,其中2013年财政支出资金330万元。本报记者 裴睿

  人力资源社会保障工作事关民生福祉,事关发展稳定大局。2013年,成华区人社工作在市人社局的关心指导下,在区委、区的领导下, “民生为本,人才优先”的工作主线和“常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新”的工作思,全局上下解放思想、开拓进取,全面完成和超额完成了各项目标任务。

  2014年成华区人社局将深入学习贯彻党的和十八届三中全会,全面落实省、市、区关于人力资源和社会保障工作的要求,“工作创一流,名次争上游,服务上水平”的工作定位,以“服务民生、构建和谐”为工作重点,努力构建“创业就业、社会保障、人才支撑”三大体系,严格依法行政,务实进取,开拓创新,努力推动成华人力资源和社会保障事业再上新的台阶。

  就业促进:全区城镇新增就业17343人,城乡失业人员再就业2419人,就业困难人员再就业2668人,发放小额贷款3429万元,创业培训678人,劳务转移输出规模27434人,培训农民工9931人,职业技能鉴定合格2360人,认定高校毕业生参加就业见习16个。

  社会保障:城镇职工基本养老保险参保人数14.53万人,失业保险参保人数8.2万人,城镇职工基本医疗保险参保人数16.81万人,工伤保险参保人数7.75万人,生育保险参保人数13.94万人,劳动就业社会保障服务中心(站)完成标准化建设达100%。

  人事人才:完成事业单位公开招聘191 人;专业技术人才知识更新工程培训9945人,全年已组织103人次专家开展智力咨询、技术指导和,组织开展国外先进技术和管理经验培训达到97人次。

  和谐劳动关系:主动监察用人单位用工行为715家,涉及劳动者1.8万人,受理投诉举报415件,为9210人追讨工资2374万元,处理举报投诉案件结案率达97%。

  积极开展培训“三挂钩”和“身份绑定”方式,提高培训的实用性和真实性,进一步提高培训的实用性和真实性。举办多种形式的就业援助活动,提升人力资源市场服务水平,全年组织招聘会36场,提供岗位16600余个。全年落实再就业专项资金10366人次,支出1282.44万元。积极落实创业扶持政策,为32位创业者兑现一次性创业补贴16万元,为龙潭大学生创业园区兑现创业孵化补贴3.4万元。

  加大各类险种征缴扩面力度,养老、医疗、工伤、生育、失业等保险新增扩面人数和基金征收均超额完成目标任务;完善基金网格化工作职责、目标考核、工作通报、责任追究等八项制度,成立社保稽核、医保稽核、劳工检查、内部监督四个专业监管小组和聘请社会监督员,对网格实施社保基金监管情况进行监督检查。

  积极劳动者权益,推进规范劳务派遣用工、清理拖欠工资等专项行动。积极发挥基层劳动争议仲裁机构的调解职能,形成了劳动争议调解区、街道、社区联动的良好格局。建立劳动争议处理快速通道,实行“快立、快审、快结”机制。

  组织1900多名公务员职业参加在线名科及科以下干部开展专题培训,选派38名优秀干部参加异地培训;开展事业单位队伍建设及人员情况调研,建立完善事业单位人员信息管理系统。

  在全市范围内率先全部使用新开发的指纹打卡系统,建立起就业培训实时系统,实时上传打卡记录、随机在线点到,对全区定点培训机构实现在线,并按班次建立培训监管日志,对培训过程中的出勤情况、课堂纪律、实训操作等作出完整的记录,做好培训影像资料的留存,确保职业培训的线分钟就业、社保、服务圈”:

  在全区基层劳动就业社会保障公共服务中心(站)基础上,结合社区网格化平台,将53项就业、社保、业务分别“下沉”至街道、社区,率先建成全市首个“15分钟就业、社保、服务圈”,确保居民群众就近得到及时有效的服务。

  建立医疗费用预警机制,将全区定点医疗机构医保费用使用情况纳入数据库,定期调阅关键指标,及早发现异常情况;实施定点医疗机构约谈制度,对发现有异常情况的定点医疗机构进行约谈,并督查整改情况,确保了社保基金安全稳定运行;建立处罚通报制度,将违规被处罚的医院向全区现有定点医疗机构通报,进一步规范医疗服务行为。

  采取购买服务的方式,引进会计师事务所对全区规模以上参保企业瞒报缴费基数、少报参保人员行为进行专项稽核,将日常稽核和委托稽核相结合,加大社保稽核力度。

  就业创业:实现全区新增就业15000人,培训农民工5500人,开展创业培训500人,创业培训合格率达80%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,动态消除“零就业”家庭。

  社会保障:全面完成市、区下达的各项险种的参保扩面及基金征缴目标任务;农转员做到应保尽保;离退休人员养老金社会化发放率达100%,社会化管理率达90%,退休人员养老待遇核查验证率达90%;全面完成社保稽核、基金反欺诈及内控建设;全面完成基金管理工作;积极推进社保网上经办业务。

  和谐劳动关系:健全完善劳动关系协调机制、劳动争议调解机制和劳动监察执法机制,深入推进中小企业行劳动合同制度,继续扩大劳动关系和谐企业创建面,将全区所有企业全部纳入劳动保障监察“两网化”管理,全年各类企业劳动合同签订率达90%以上。

  加强就业专项资金使用管理和绩效评估,提高资金使用效率。统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体、退役军人等重点群体的就业工作。健全就业援助制度,实施分类帮扶,完善公益性岗位开发管理制度,多渠道、全方位筹集就业岗位,解决好就业困难人员、残疾人家庭、零就业家庭就业问题。加强培训专业与市场需求的有效对接,进一步拓展培训工种,开展“订单式”、“定向式”培训;完善创业公共服务体系建设,进一步优化创业,提升劳动者创业能力,提升创业成功率和稳定性。

  全面推进城乡居民养老保险工作,做好城乡居民基本医疗保险和大病医疗互助补充保险筹资工作,加大社会保险稽核力度,确保企业及个体应保尽保、应缴尽缴。狠抓服务标准规范化、服务质量效能化、服务方式多样化建设,全面提升软件服务水平。进一步完善内控制度,强化第三方监管机制,定期不定期组织开展社保基金专项检查,完成社保基金监管软件联网工作,实现社会保险基金管理运行情况全程。

  大力实施“劳工专项行动”,引导企业规范用工,努力构建和谐稳定、规范有序的新型劳动关系。完善和落实劳动保障监察执法制度,积极探索新的劳动保障监察执法形式;着力提高监察人员业务技能和实际操作能力,进一步强化执法监察队伍建设;加强与司法部门衔接,加大因恶意欠薪引发群体性事件的查处和处罚力度,切实劳动者权益。积极推进“两网化”管理横向到边、纵向到底,加强劳动保障监察信息系统建设,将全区用工(用人)单位全部纳入“两网化”管理体系,确保劳动保障监察“两网化”管理全覆盖。

  规范监督管理流程,加大竞争性选拔力度,盘活公务员队伍资源;加强公务员职业素养培训,不断完善公务员初任、任职、在职、专门业务“四位一体”的培训体系,提升公务员能力素质;在全区科级及以下公务员和参公人员中开展在线培训,不断提高公务员国际化、现代化水平。大力开发和引进全区重点产业紧缺人才,全力抓才资源配置、紧缺人才储备、人才配套服务、人事档案代理、人才市场管理等,为引进人才提供“一站式”服务;加大高技能人才的培养和储备力度,鼓励企业加大对本土化技能人才的培训力度,推动产业升级。

  在全市率先启用职业培训全程监管系统。在全区所有定点培训机构中全面开通“远程考勤”和“教学过程视频”的“培训监管系统”,落实各项规章制度,运用高科技监管手段,建立起高效、真实、合理、科学的职业培训监管新模式,提高职业培训工作的规范性。

  建立社保服务流动工作站,定期或不定期深入社区、企业提供参保缴费、社保查询、退休人员认证、政策咨询等社保服务,实现社保窗口服务前置化。开展特殊困难人群上门服务业务,开通“个人网上经办业务”,实现参保群众足不出户享受社保贴心服务。对企业参保行为中各风险点建立预警指标,通过风险防控与社保稽核相结合的方式,规范企业的参保行为,提高主动防范风险的能力。根据工作需要建立医疗保险专家库,对审核、稽核和协议管理中有争议的事项,充分发挥第三方评审的作用,确保经办管理科学性和公平性,提高医疗保险服务水平。

  联合民政、工会、企业,结合社会管理创新和社区网格化体系,探索在功能区和部分社区设立劳动纠纷调解工作室,推进劳动争议调处中心-基层群众调解组织-社区网格管理员等多层次、立体化的调解组织网络建设,逐步增强企业内部调解功能,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。

  在全区机关事业单位拿出一定数量的科级领导职位,面向全区干部开展跨单位竞争上岗。建立全区统一的机关事业单位人员信息库,以“网络政务平台”为载体,建立岗位聘用管理实名制。本报记者 裴睿 王喆

  围绕失地农民集中居住后的就业与经济持续增收问题,青羊区人社局因地制宜,在8个入驻的农民集中居住区全面建立“4321”工作机制,探索多种就业模式,有效破解了失地农民集中居住区后的就业增收瓶颈。

  区人社局将有强烈就业愿望和能力的居民列为第一级,对其进行重点帮扶,确保不挑不拣在两个工作日内实现就业;将有就业愿望和能力但就业岗位选择有困难的居民列为第二级,实现单独建卡,专人负责,进行服务,提供多批次就业岗位帮助实现就业;将有就业愿望和能力但对工作有挑选的居民列为第,由街道、社区做好登记,每周询访一次,及时搞好信息反馈;将无就业愿望和能力的居民列为第四级,在做好登记的同时宣传就业优惠政策,引导他们转变就业观念,主动就业。

  在拆迁的同时青羊区就摸清就业需求,采取“逐户上门、一户不漏”的方式进行就业状况登记,全面摸清失地农民就业需求。就业安置的同时开展培训,对有条件进入培训机构的人员做到随到随训,对不适应集中培训的人员,利用晚上七点至九点的时间及节假日,开办 “夜课堂”进行错时培训。居民入住集中区的同时推荐就业,以“新春送温暖”、就业援助活动月、民营企业招聘周、街道社区现场招聘会等形式,为每位居民提供3至5个工作岗位可供选择。

  为及时准确掌握农民集中居住区居民就业状况,青羊区在全市率先建立失业率“双轨”运行机制和第三方介入调查机制,并委托成都市社情调查中心,对清江、培风、清波、中坝、康庄、快活、幸福里、心愿花园等8个农民集中居住区600余户居民的就业状况进行了入户抽样调查。调查显示,全区农集区居民失业率为5.28%,比上年度下降0.02个百分点,居住在青羊区的外区户口居民失业率为4.15%,接近国际的充分就业标准。

  建立了以区级相关部门、涉农街道、社区参与的工作例会制度,传达国家、省、市、区有关就业政策,分析当前或近期农民集中居住区培训、就业、社保动态,研究解决农民集中居住区就业工作中存在的各类问题,部署阶段性就业工作任务,明确工作目标和具体措施,切实有效地为农民集中居住区居民提供了更加优质的就业服务。

  “4321”机制的施行,有效促进了集中居住区失地农民的就业。据统计,2012年,8个农民集中居住区调查失业率、外来人口调查失业率接近国际的充分就业标准,登记就业率达98%以上。

  社会保险是为劳动能力或暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。近年来,青羊区委、区高度重视社会保险体系建设,将其作为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”,切实加大工作力度,成效显著。

  目前,青羊区开展的社会保险主要包括养老保险(城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险)、医疗保险(城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险)、失业保险、工伤保险、生育保险以及大病补充保险等六大类,该区实行“六险合一”征收模式,不断强化缴费基数申报审批力度,切实提保率,扩大征缴基金总量。现已初步形成了以养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保险政策和管理服务体系。

  截止目前,该区城镇职工基本养老保险参保人数已达19.50万人,城乡居民基本医疗保险参保人数已达2.39万人;城镇职工基本医疗保险参保人数达20.73万人,城镇居民医疗保险参保人数已达3.72万人;失业保险参保人数达13.55万人,工伤保险参保人数达13.54万人,生育保险参保人数达17.84人。社会保险水平的大幅提高,有效促进了全区经济社会事业的发展和社会的安定。据第三方机构调查,90.32%的群众参加了养老保险,98.01%的群众参加了医疗保险,农转非受访居民养老保险参保率达到93.70%,调查数据充分印证了社会保险已基本实现全覆盖。

  在特殊群体社保问题方面,青羊区已为1246名超龄人员办理城镇职工基本养老保险并核发待遇,为4975名超龄人员办理城镇职工基本医疗保险并享受待遇;率先在全市完成城市低保人员参加城镇职工基本养老保险工作,为263名城市低保人员办理参保手续并按时发放到位。

  社保工作干得如何,参保群众是最“资格”、最的裁判。据第三方机构调查,青羊辖区居民对区社保工作满意度较高,居民对养老保险相关制度的了解率在70%以上,对社保工作的满意率达80.05%,对养老保险相关政策“不满意”的仅占0.47%,对医疗保险政策“不太满意”或“不满意”的仅占8.83%。调查还显示,居民对社保相关制度的评价相对较高,养老保险和医疗保险政策的满意率分别为76.50%和81.02%。

  当前,随着事业单位人事制度的不断深入,各地区都在探索建立事业单位选人用人的新型机制。青羊区人社局立足实际,大胆创新尝试,在卫生、等事业单位大系统,探索事业单位院长、所长、和队长的后备人选办法,初步摸索出了一条青羊区事业单位领导后备干部选拔的新途径,建立起了青羊区事业单位选人用人的新机制。在卫生系统运用的“双荐双考三结合”方式,更是收到了极好的成效。

  以“双荐”拓宽选拔范围,做到“广中选好”。区人社局在卫生系统内充分宣传动员,凡属卫生系统事业单位工作人员,只要符合年龄、学历要求的都可以通过个人自荐,单位推荐的方式报名,参加系统统一组织开展的事业单位领导后备干部选拔竞争。此次选拔共有16人报名参加主要领导后备干部竞争,126人报名参加副职领导后备干部竞争。

  以“双考”严格选拔程序,做到“好中选优”。选拔工作要通过笔试、面试和考察三道关。笔试和面试侧重考察考生的政策理论水平、专业知识能力、综合能力和责任心,由区委党校及行业专家精心命题,命题针对单位性质、岗位和专业,以避免在选人上可能出现的“高分低能”等偏差现象。考官聘请省市医院和大专院校的专家教授,以及抽派各部门领导20多人担任,分组进行客观、、准确的评定。同时,采取群众评议和组织评议相结合的方式,对被考察人员的德才表现进行全面的考量。

  以“三结合”着眼长远培养,做到“优中选强”。“把人才作为科学发展的核心竞争力和关键,把后备干部队伍作为人才工程的重要组成部分”,在选拔后备人才时,区人社局注重结合发展需要、工作实绩和群众,在数量、专业和年龄上对后备领导干部的结构进行合理科学地安排。为确保选出真正的“可用之才”,在考试、考察的基础上,综合分析参考人员笔试、面试、考察的情况,以面试成绩和基层单位考察意见为主要依据,结合群众认可和,突出工作作风、管理能力、卫生专业能力、工作实际业绩等重点要素,研究确定36名后备干部名单,建立起“青羊区卫生系统后备干部人才库”。

  这种选拔后备干部的方式,取得了意想不到的。“大家反映最多的,是我们把想干事有能力的人员选拔到领导岗位上,以适应当前卫生医疗体制和事业发展对人才的急需。”青羊区人社局有关负责人说。

  而且,选才的范围宽泛,更符合广纳贤才的干部选拔要求。“过去我们在选拔事业单位领导干部时,一般仅限于本单位体制内人员,而各单位人员素质参差不齐,部分单位难以选出合适的领导。”该负责人说,现在打破了以前选拔人才的桎梏,突破单位、专业、身份、资历和所有制的,采用在同一平台上、用一个尺度标准、同一个选拔方式,使一个大系统的人才平等得到选用,真正做到了人尽其才、才尽其用。这也破解了事业单位间因人才不平衡给选人用人带来的难题。

  此外,经过严格的程序,选拔出的干部整体素质普遍较高。过去一般都以行政方式任命事业单位领导,选人用人的标准把握难,随意性较大,选出的人员往往不是最优最强,甚至造成干部职工意见。而现在同一个平台上用同一个尺度选拔出来的干部,更好体现了用人唯贤的干部选拔任用原则,干部职工度较高。

  该负责人表示,通过此次选拔,青羊区实现了后备干部的选、管、训有机的统一,初步建立起该区事业单位选人用人培养干部的新机制。

  面向社会公招303人,向企业输送大学生人才819人,新引进技术人才74人……这一串亮眼的数据,是2013年青白江区人才引进的“成绩单”。上扬的弧线背后,是该区人社局加快实施“人才兴区”战略、致力于为全区经济发展夯实人才基础的付出和努力。

  稳增长、调结构,人才是最急、最需的关键要素。去年以来,青白江区紧紧围绕产业转型升级,牢牢把握激活现有人才、吸引外来人才、培养未来人才三个核心环节,大力推进“人才兴区”战略,为开创“五区”发展新局面提供了有力的智力支撑和人才保障。

  在青白江区人社局看来,引智聚才,需要立足自身人才需求现实,根据企业发展,有针对性地引进人才。

  把握市委、市“各区(市)县错位竞争”的总体思,围绕该区产业发展,在区委的高度重视、区的大力支持下,区人社局“以人为本、需求导向、主动服务”的原则,编制了青白江区重点产业和新兴产业人才开发目录,确定了“以紧缺高层次人才为重点”的目标。

  同时,主动出击,协调组织巨石、重汽王牌等30家大型驻区企业举办“2013年高校毕业生专场招聘会”、西华大学“青白江区企业专场招聘会”,并在青白江人才网设立企业人才招聘专栏,通过多种方式,积极为企业引进各类紧缺高层次人才。

  据统计,去年,区人社局组织驻区企业赴区外举办各种专场招聘会12余次,现场共接受咨询4000余人次,接收求职简历3000余份;为30家企业发布网络人才招聘信息54期、用工岗位3700余个,为企业引进各类大学生819人,其中研究生164人,本科生655人,包括化工、机械、高材料等紧缺专业人才。这些行之有效的举措,不断提高了企业人才引进的实际效果,为全区企业的发展壮大储备了一大批人才。

  在针对性“挑”人的同时,区人社局面向社会“海选”,从大浪淘沙中“选”出优秀人才。根据全区人才总体情况,他们草拟了《青白江区党政机关、事业单位急需紧缺人才引进暂行办法》,按照公开、公平、的原则,通过网络、等媒介发布信息面向社会统一招录优秀人才,为全区机关事业单位引进新能源、新材料、交通、中文、、经济管理、教育、卫生等专业的机关事业单位工作人员303人。其中,区委组织部选调生10人,乡镇公务员29人(公招9人、遴选20人),区级部门下属事业单位工作人员103人,教育系统95人,卫生系统66人。具有3年以上教育、教学工作经验的优秀中青年教师14人,特级教师1人,具有研究生及以上学历的共82人。

  与此同时,区人社局不断拓宽渠道,引进紧缺人才。大力推进产学研结合,采取与四川大学、四川农业大学等高等院校合作的方式,为农村基层引进服务城乡基层项目大学生志愿者114人。截止目前,全区共有“一村(涉农社区)一名大学生计划志愿者”127人,“支医”志愿者31人,特岗教师49人。围绕农村基层发展,按照《成都市青白江区关于建立人才“产销衔接”长效机制的意见》,采取对口支援的方式,选派了教育、卫生、农业等方面的78名专业技术人员到毗河以南农村基层开展支援服务,进一步提升农村基层公共服务水平……

  人才队伍建设,既靠“引进来”,更要“提起来”。青白江区人社局以加强人才为重点,着力提升队伍素质。

  实施技能培训工程。根据该区经济发展,区人社局草拟了《青白江区技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》和《青白江区技能大师工作室建设实施意见》等指导性文件,围绕工业、载重汽车、物流等重点产业,大力实施特色产业工人培训,组织开展电工、焊工、叉车、物流等技能培训2172人;围绕企业用工需求,组织开展订单定向技术“蓝领”培训1633人,培训合格率达100%;围绕支柱产业,大力实施技能人才提升培训3419人;围绕创业带动就业,大力实施技术能人创业培训374人,培训后创业成功率达66%以上,带动就业2318人;围绕城乡充分就业,大力实施就业困难群体技能培训,组织开展烹调、缝纫、食品加工等技能培训1392人,培训后就业率均达85%以上,实现了有培训意愿的未就业劳动者培训率达100%。

  实施专项培养工程。围绕该区特色产业,区人社局组织开展专业技术人才知识更新工程等专项培训,累计培训专业技术人员6303人次;邀请5名中国地区和美国等专家开展先进技术和管理经验培训120人次。同时,按照严肃考风考纪、严格考试程序和严密考务组织的原则,组织8735人次参加全国二级建造师、会计专业技术资格考试等各类职称考试,共办理各类职称资格证书904份,审查专业技术人员晋升206人,评定初级职称308人,新增副高级职称74人。

  实施全员提升工程。区人社局把“建设一支适应本区经济发展的党政人才队伍”作为一项重大战略任务,大力实施机关事业干部教育培训提升工程,邀请四川大学教授、区级相关部门主要负责人对机关事业单位人员开展法律法规、经济管理、发展规划等培训1200余人次;并积极与市人社局培训中心联系,依托培训中心网络教育平台,大力开展全区机关事业单位干部网络培训,1250名公务员、3000余名专业技术人员接受了“”。同时,依托党校等教育培训机构,组织开展公务员“六五普法”等核心能力培训,努力提高机关事业单位人才队伍的整体素质和行政服务水平。

  人才要进来,很重要,青白江区人社局积极筑巢引凤,以完善人才工作机制为重点,不断优化服务,实行了人才落户“一条龙”政策、人才招聘“一站式”服务、人事代理“一体化”机制、服务“一册式”办法。

  对招聘引进的各类人才,均采取由区人社局办理报到、户籍挂靠、出具档案接收证明、户籍证明、工明等“一条龙”的服务政策,实现了人才引进的方便快捷,行之有效的为用人单位和人才解决后顾之忧。

  在人才招聘会现场设立服务台、在人才交流中心,均设立了专门的服务窗口,最大限度地服务人才,方便人才。对于招聘现场签约的人才,凡是符合条件的,当场给予办理各项手续,做到了“即办即走”,招聘效率大大提高,招聘会的现场签约人数也不断增加。

  在大力宣传人事代理服务工作的基础上,区人社局还提供全员人事代理的综合“一体化”服务,全方位代理人才的档案托管、转正定级、职称评审等业务,不断拓宽服务范围,提高服务水平。

  此外,加强对高层次人才的动态管理服务,对每一名高层次人才都进行登记造册,及时掌握他们的基本情况,解决他们在工作和生活中遇到的困难,帮助他们更好的发挥自己的聪明才智,为经济社会发展服务。

  引进高层次紧缺型人才、加强人才、完善人才工作机制,青白江区人社局的“三板斧”,进一步畅通了该区人才引进的“绿色通道”,及时兑现了相关优惠政策,确保人才引得来、留得住、用得好,为促进该区经济发展,提供了强有力的人才保障和智力支撑。